Deutschland hat seit langem den Mangel an qualifizierten Fachkräften in verschiedenen Sektoren erkannt, insbesondere in den Bereichen Gesundheit, Soziales, Lehre, Bildung, Bauwesen, Topographie und Bautechnik. In dem Bemühen, diesen Mangel zu beheben, wurden im Laufe der Jahre mehrere Gesetze eingeführt, um Deutschland für qualifizierte Fachkräfte aus Drittstaaten attraktiver zu machen.
Obwohl die Zahl der Zuwanderer gestiegen und einige Fachkräfte aus Drittstaaten nach Deutschland gekommen sind, haben diese Bemühungen nicht ausgereicht, um den Mangel zu beheben. Bestimmte Hindernisse innerhalb des Landes haben den Einwanderungsprozess für diese Fachkräfte erschwert, sodass viele ihre Pläne, nach Deutschland zu ziehen, aufgegeben oder sich gar nicht erst die Mühe gemacht haben, die erforderlichen Visa für den Aufenthalt in Deutschland zu beantragen.
Deutschland ist bereits für seine anspruchsvollen Sprachanforderungen und bürokratischen Verfahren zur Anerkennung ausländischer Qualifikationen bekannt. Selbst diejenigen, denen es gelingt, ihre Qualifikationen anerkennen zu lassen, benötigen oft zusätzliche Kurse, um ihre Fähigkeiten an den deutschen Arbeitsmarkt anzupassen. Darüber hinaus ist für die Ausübung des gewählten Berufs häufig eine Genehmigung der Arbeitsagentur erforderlich, so dass die Fachkräfte nur in genau derselben Qualifikation arbeiten können, die sie in ihrem Herkunftsland erworben haben.
Die Anerkennung von Qualifikationen und der Aufenthalt in Deutschland sind jedoch nicht die einzigen Hindernisse. Die deutschen Migrationsbehörden hat bereits Schwierigkeiten bei der Bearbeitung von Anträgen von Zuwanderern, die sich im Land befinden, was zu längeren, oftmals zu sehr langen Bearbeitungszeiten für eine Aufenthaltserlaubnis führt. Diese Verzögerung hat bereits viele Arbeitgeber davon abgehalten, Fachkräfte einzustellen, die sich noch nicht in Deutschland aufhalten oder die noch kein Aufenthaltsrecht erhalten haben. Das liegt daran, dass die Verwaltung nicht über die Kapazitäten verfügen, um diese neue Nachfrage nach Fachkräften zu befriedigen.
Angesichts dieser Schwierigkeiten hat die deutsche Regierung vor kurzem ein neues Zuwanderungsgesetz verabschiedet, mit dem die Bürokratie vereinfacht und der Prozess der Migration und Integration von Fachkräften beschleunigt werden soll. Das Gesetz konzentriert sich auf drei Säulen: Qualifizierung, Erfahrung und Potenzial.
Die Qualifikationszuwanderung ist der Hauptpunkt des Migrationsgesetzes, insbesondere mit dem Erwerb der Blue Card für hochqualifizierte Fachkräfte.
Die bisherigen Voraussetzungen für eine Blue Card waren ein Hochschulabschluss, eine Tätigkeit in einem verwandten Bereich und ein monatliches Mindestgehalt, das im Jahr 2023 bei 4.860 Euro brutto liegt. Nach dem neuen Gesetz wird die Gehaltsgrenze im Jahr 2023 auf 3.650 EUR brutto pro Monat gesenkt. Es ist zu beachten, dass dieser Betrag jedes Jahr angepasst wird. Darüber hinaus können auch technische Kurse mit einer Dauer von drei Jahren für diese Art von Visum in Betracht gezogen werden und ermöglichen es Fachkräften, in jeder qualifizierten Beschäftigung zu arbeiten.
Die Erfahrungssäule ermöglicht es Fachkräften mit technischen Qualifikationen und mindestens zwei Jahren Berufserfahrung, in Deutschland zu arbeiten, auch wenn ihre technische Ausbildung im Land nicht anerkannt ist; ihnen wird die Möglichkeit geboten, gemeinsam mit ihrem Arbeitgeber eine Anerkennung zu beantragen.
Mit der Potenzialsäule wird eine auf einem Punktesystem basierende Chancenkarte für diejenigen eingeführt, die an einer Einwanderung nach Deutschland interessiert sind. Bei Erreichen von mindestens sechs Punkten haben die Antragsteller die Möglichkeit, sich bis zu einem Jahr in Deutschland aufzuhalten, das auf bis zu zwei Jahre verlängert werden kann, um einen Arbeitsplatz in ihrem Interessengebiet zu finden. Während dieses Zeitraums können sie bis zu 20 Stunden pro Woche arbeiten.
Das Punktesystem bewertet: Qualifikationen, Sprachkenntnisse (Deutsch und Englisch), Berufserfahrung, Bezug zu Deutschland, Alter und die Möglichkeit des Nachzugs von Ehegatten oder Partnern. Als Mindestanforderung werden Deutschkenntnisse auf A1-Niveau verlangt.
Zusätzlich zu diesen Säulen sieht die Reform des Zuwanderungsgesetzes auch bedeutende Möglichkeiten für die Familienzusammenführung vor, einschließlich des Nachzugs von Eltern und Schwiegereltern, sowie die Möglichkeit, nach drei Jahren Aufenthalt einen Daueraufenthalt zu beantragen.
Das neue Gesetz ist ein notwendiger Schritt, um qualifizierte Fachkräfte nach Deutschland zu holen und die Einreise zu erleichtern, und hat die wichtigsten oben genannten materiellen Herausforderungen in Angriff genommen.
Damit das Gesetz seine Wirkung entfalten kann, sind jedoch administrative Änderungen und Aktualisierungen erforderlich. Die Vereinfachung des bürokratischen Aufwands ist ein erster Schritt, der jedoch wenig Wirkung zeigen wird, wenn die öffentliche Verwaltung weiterhin Hindernisse aufbaut und bei jedem neuen Antrag Schwierigkeiten bereitet. Die deutschen Konsulate in verschiedenen Ländern und die Ausländerbehörden erklären, dass sie nicht in der Lage seien, Anträge in angemessener Zeit zu bearbeiten. Es dauert Monate oder sogar Jahre, um Termine zu vereinbaren, und noch länger, um eine Antwort zu erhalten.
Das neue Gesetz hat das Potenzial, die Situation des Arbeitskräftemangels in Deutschland erheblich zu verbessern, aber es ist von entscheidender Bedeutung, dass die deutsche Regierung die Herausforderungen, denen sich die öffentliche Verwaltung gegenübersieht, erkennt und die notwendigen Änderungen vornimmt. Nur dann können die im Parlament verabschiedeten Gesetze diejenigen erreichen, die sie brauchen, und das angestrebte Ziel, qualifizierte Fachkräfte nach Deutschland zu holen, kann in vollem Umfang erreicht werden.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass das neue Zuwanderungsgesetz in Deutschland, das im November 2023 in Kraft treten soll (es kann jedoch noch 6-9 Monate dauern, bis einige Aspekte vollständig umgesetzt sind), ein positiver und notwendiger Fortschritt für das Zuwanderungsrecht sein und den Zuzug von qualifizierten Einwanderern nach Deutschland erleichtern könnte.
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